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核心觀點：

1、17天10起無人機擾航事件 “黑飛”屢禁不止

2、“黑飛”影響航班安全 一架飛機備降損失約10萬

3、“黑飛”擾航或擔刑責 未來需在管理上發(fā)力

焦點：雙流機場成“黑飛”重災區(qū) 已發(fā)生10起無人機擾航

4月14日14時05分，成都雙流國際機場附近凈空保護區(qū)內(nèi)，發(fā)現(xiàn)無人機活動，導致成都上空3架航班繞行，成都雙流國際機場地面航班等待5分鐘。

此后17日、18日相繼又發(fā)生兩起無人機干擾航行的事件，針對3次“黑飛”事件，四川省公安廳召開新聞發(fā)布會進行了通報，然而，在4月21日、26日、27日和30日，短短17天內(nèi)，雙流機場發(fā)生了10起無人機擾航事件。

其實，無人機入侵凈空并非僅是雙流機場遇到，江北機場也出現(xiàn)過類似情況，今年2月26日，江北機場空管塔臺接到報告，稱在機場跑道南端洋人街、大劇院區(qū)域上空發(fā)現(xiàn)有無人機活動。為確保飛機航行安全，塔臺隨即指揮所有后續(xù)航班繞飛。這次事件造成江北機場當天中午1時25分至下午4時13分飛機進近方向被迫轉(zhuǎn)向，多架出港航班地面等待。

“黑飛”屢禁不止 究竟是哪個環(huán)節(jié)有漏洞？
4月22日和23日，成都警方官方共通報了三例無人機非法飛行案件，并在通告中指出，鑒于這些行為尚未影響機場航班的正常起降，依據(jù)《治安管理處罰法》，以擾亂公共場所秩序?qū)σ陨仙媸氯颂幰孕姓辛?日的處罰。但截至目前，前述10次“無人機擾航”案件的偵破進展尚未公布。“黑飛”頻繁惹事，究竟是哪個環(huán)節(jié)出了紕漏？對此一些網(wǎng)友和業(yè)內(nèi)人士也是眾說紛紜。

整治“黑飛”有法可依 然而實際執(zhí)法不嚴

公安部在今年1月發(fā)布了《中華人民共和國治安管理處罰法（修訂公開征求意見稿）》（下稱《意見稿》），其中就對違反規(guī)定使用無人機做出了明確的罰則，還提出對情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留。

但對于該《意見稿》，有網(wǎng)友指出國家規(guī)定具體是怎么規(guī)定的，并沒有很明確的說法，一些相關(guān)規(guī)定和辦法也多為臨時性、指導性規(guī)定，有關(guān)無人機的審批程序、管理規(guī)定、適航標準、處罰標準等仍相對滯后，規(guī)定上的一些空白也致使對無人機的管理執(zhí)法不嚴。

“無證飛行”現(xiàn)象普遍 安全防御系統(tǒng)有待提高

《2016年中國民航駕駛員發(fā)展年度報告》顯示，截至2016年12月31日，我國的無人機駕駛員合格證總數(shù)為10255個，較2015年增長了近4倍。

但是神州明達無人機技術(shù)有限公司的執(zhí)行董事田真真告訴記者，實際上我國的無人機數(shù)量在2015年時就超過2萬架，無人機操作人員也遠比這個數(shù)字多。我國的無人機市場份額占到全球的80%以上，去年無人機消費更是呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。

“現(xiàn)在針對無人機的‘黑飛’，行業(yè)內(nèi)也不斷的有系統(tǒng)進行安全防御，比如大疆無人機設(shè)有自帶系統(tǒng)，在凈空保護區(qū)內(nèi)無人機無法飛行。”田真真表示，雖然現(xiàn)在有安全防御系統(tǒng)抵制“黑飛”現(xiàn)象，但是對于很多無人機行家來說，這樣的系統(tǒng)是很容易被攻破的。

此外田真真還告訴記者，現(xiàn)在針對無人機“黑飛”的現(xiàn)象，已經(jīng)有專業(yè)的無人機防御系統(tǒng)進行安全維護，對于在凈空區(qū)監(jiān)測到的無人機可以實時擊落。但是由于國內(nèi)外現(xiàn)有的防御技術(shù)與機場一些設(shè)備存在沖突，對飛機起飛和降落造成干擾，所以無法在機場周圍大范圍使用，在這方面業(yè)內(nèi)人士也在進行探索和系統(tǒng)升級。

缺乏行業(yè)標準 網(wǎng)友質(zhì)疑有“幕后黑手”

面對媒體鋪天蓋地的報道和警方嚴懲的口號，網(wǎng)友對此也紛紛表示質(zhì)疑，究竟是無人機無意闖入禁飛區(qū)，還是有人惡意擾亂航空秩序？

有網(wǎng)友在社交平臺上分析，“黑飛”的不斷出現(xiàn)并不是所謂的玩家自己在玩火，而是某個系統(tǒng)背后的團隊為了綁架某飛行器公司故意雇飛手威脅公眾安全，其背后牽涉有利益團隊，這樣的說法得到了許多網(wǎng)友的回應和認同。

算一算：任性“黑飛”影響航班安全 一架飛機備降損失約10萬